黄南藏族自治州位于青海省东南部，地处青甘川三省交界处。近年来，黄南州不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力提高群众运用法律手段解决利益纷争、依法维护合法权益的意识和能力，以法治宣传促稳定、促和谐、促进民族团结进步。

　　压实责任形成宣传合力

　　“七五”普法以来，黄南州把法治宣传教育作为藏区社会治理示范区建设的长期性、基础性、先导性工作来抓，压实各部门、各单位责任，形成法治宣传合力。

　　按照《国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施办法》《开设“法治黄南我来讲”以案释法专项法制栏目实施方案》要求，黄南州加强普法成员单位与社会团体的内外联动，围绕社会稳定、安全生产、生态环境保护等热点问题，积极协调相关部门开展普法宣传教育，逐步构筑起“各司其职、积极参与、优势互补、有序运行”的法治宣传教育工作联动机制。

　　州委全面依法治州委员会守法普法协调小组第一次会议审议通过《中共黄南州委全面依法治州委员会守法普法协调小组工作规则》，安排部署全面依法治州守法普法工作。建立普法依法治理责任考核体系，将法治宣传纳入精神文明创建内容，并建立媒体公益普法等制度，加大尊法学法守法用法和普法宣传考核力度，真正将普法“软任务”转化为“硬指标”。

　　同时，开展普法专项调研和“七五”普法中期督查督导，倒逼责任落实，推进了法治宣传工作制度化、督查常态化、运行规范化。

　　努力抓好宣传关键对象

　　一直以来，黄南州紧紧抓住领导干部这个“关键少数”、青少年学生这个“源头”、宗教教职人员和信教群众这个“特殊群体”，持续加强法治宣传教育，促进民族团结、社会和谐。

　　该州坚持把领导干部学法用法作为全民普法“龙头”来抓，把法治教育培训作为领导干部能力建设重点，不断提升主体班次法治教育课程比例。征集重点执法领域和涉众型犯罪典型案件，深入开展以案释法活动，用身边事教育身边人。推行领导干部任前法律知识考试制度，建立国家工作人员“七五”普法学法用法档案，全面开展网络学法用法和无纸化考试工作，已累计1万余人注册账号、开展学习并参加考试，参考率和及格率逐年提升。

　　把青少年学法用法作为推动全州普法工作的重要组成部分，全力打造校园普法亮点工程。通过青少年喜闻乐见的宣传方式，将与学习生活密切相关的法律知识编印成内容丰富、题材新颖的校园法治文化宣传漫画册，达到寓教于乐，潜移默化的效果。自“七五”普法以来，各级党政机关干部、法律服务工作者和法治辅导员深入校园开展法治宣传教育活动近500场次，赠送法律宣传书籍2万余册，法治副校长和法治辅导员已上法治课870多课时。

　　深入开展“法律进宗教活动场所”“民主法治寺庙”“寺庙法治宣传月”“百寺千讲”暨宗教领域“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，通过宣讲、座谈、悬挂横幅、发放宣传资料、在寺院升挂国旗等形式，教育引导宗教教职人员和信教群众爱国爱教、守法持戒，不断增强宗教教职人员和信教群众的法治意识，为有效促进全州社会和谐、宗教和顺提供了强有力的法治保障。

　　紧紧围绕州委州政府着力构建以基层党组织为核心，以自治、法治、德治为实施内容的“一核三治”村治理体系，努力打造基层社会治理新格局的部署要求，将法治宣传与坚决打赢疫情防控阻击战、深入开展扫黑除恶专项斗争、维护社会稳定、坚决打赢三大攻坚战相结合，积极开展宪法、涉农法律法规法治宣传教育，并结合婚姻家庭继承、土地确权等易引发矛盾纠纷的典型案例，开展以案释法活动，进一步提高农牧民群众自我防范和依法维权意识。

　　2019年，全州举办农牧民法治宣传60余场次、受教育人数2万余人次，现场活动接受法律咨询340余人，发放宣传资料5万余份，村“两委”干部、基层党员成为村（社）普法骨干力量。

　　创新载体增强宣传实效

　　黄南州不断创新法治宣传载体，将法治宣传工作有机融入到群众物质、精神生活中，不断增强感染力、影响力和渗透力，在潜移默化中提升群众法治观念。

　　制定《关于开设“法治黄南我来讲”以案释法专项法治栏目实施方案》，以电视节目形式讲好法治故事和法律政策，扩大普法宣传教育覆盖面，开启双语普法宣传新模式。广泛开展“身边人说身边事、用身边事教育身边人”活动，组建“榜样的力量”先进事迹巡回报告团，开展32场巡回报告，用生动鲜活案例让法治教育真正入脑入心。

　　力推“互联网+法治宣传”行动，升级改造“黄南普法”微信公众号，及时推送宪法、婚姻法、道路交通安全法、劳动法等紧贴群众的常用法律法规和典型案例，逐步将其打造成为真正面向百姓的普法阵地。

　　组建红旗宣讲团、马背宣讲团、“双语”宣讲团等十余支特色队伍、300多个宣讲团（队、组），派出干部3974人（次）深入基层、面向群众，以理论宣讲、文艺宣讲、网络宣讲等主要形式，举办脱贫攻坚、生态文明、宪法监察法及“两讲三促四联五送”“新时代新担当新作为”等主题宣讲2847场（次）。

　　加强法治文化阵地建设，建成并投入使用了法治文化一条街、县级法治文化广场等精品法制宣传文化阵地，通过法治动漫、法治微视频、法治H5等载体，潜移默化引导各族群众尊法学法守法用法，实现了县有广场、乡有阵地、村有专栏的目标。