盛夏7月，从“塞外江南”的伊犁到沙漠深处的和田，无论农村还是城 市，律师为民服务的身影随处可见。

6 年来，在新疆律师协会第九届理事会的领导下，全疆各地律师以党建为引领，进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业……他们播撒法律的种子，让法治在群众心中生根。

6年来，新疆律师事业有了进一步发展。截至今年6月30日，全区有律师事务所 539 家，比 2015 年增长 25.3%；律师 7114 名，比 2015 年增长66.5%。

6 年来，全疆律师共承办诉讼案件 444755 件，解答法律咨询、代书446600件。积极参与公益法律服务，办理法律援助案件74866件，参与信访律师 8534 人次，接待和处理信访案件 11551 件，律师参与调解 15977件，为特殊群体提供免费法律服务85201次。全疆律师累计担任法律顾

问37755家，其中担任各级党政机关、人民团体法律顾问4353家、企业法律顾问21443家、事业单位法律顾问3983家、其他法律顾问7976家。

党建引领 建设高素质律师队伍

中共新疆维吾尔自治区律师行业委员会自2017年成立以来，在自治区司法厅党委领导下，紧紧围绕司法部律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领目标，扎实推进律师行业党建。新疆律师协会第九届理事会坚持以“党建带队建促所建”，切实发挥党的基层组织战斗堡垒作用，全区14个地（州、市）及新疆律师协会直属分会均已成立律师行业党组织，其中党委8 个，党总支 4 个，党支部 3 个。全区共有党员律师1659 人，独立党支部 149 个，联合党支部 69 个，指派党建指导员250人。

健全工作机制，推进党建规范化管理。为进一步加强基层党组织标准化、规范化、制度化建设，新疆律师行业党委制定印发《新疆律师行业党委直接联系律师事务所工作机制》《律师事务所党支部工作系列示范指引》等制度，深化责任落实规范，指导律师事务所党支部选优配强党支部书记，推行律师事务所党组织班子成员与管理层、决策层双向进入、交叉任职，建立党组织与决策管理层重大问题会商通报等制度。认真做好党员发展工作，加大发展党员力度，坚持双向培养工作机制，注重把党员律师培养成律所骨干，把律所骨干培养成党员律师。

全面提升党建工作水平，举办党组织书记示范培训班、党员发展对象培训班，近年来共集中举办四期律师行业党支部书记培训班，500 人次参加培训，推动律师行业党建工作向规范化发展。

发挥服务职能 为经济社会发展保驾护航

新疆律师始终坚持中国特色社会主义法治工作者的定位，充分发挥律师在全面依法治疆中的重要作用，引导各族律师牢固树立总体国家安全观，高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神、树牢法治思维，综合运用法治思维和法治方法，重点推进宪法、民法典、反恐怖主义法、去极端化条例等法律法规宣传，持续开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，强化意识形态工作。

服务保障改革发展，助推经济社会高质量发展。贯彻落实高水平对外开放战略举措，发挥新疆律师面向全国、联通中亚的辐射带动力，主动服务保障“一带一路”、丝绸之路经济带核心区建设等，组建“中国—亚欧博览会”法律服务团，用专业的法律知识和严谨的执业精神服务中外客商。扎实推进民营企业“法治体检”“万所联万会”活动，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

积极应对风险挑战，推动行业发展趋稳向好。启动律师参与重大案（事）件法律服务工作预案，组建党员先锋服务团和各类法律宣讲团，起草各类案件工作指引，组织律师提供疫情防控专项法律服务。坚持导向精准发力，助力打赢“三大攻坚战”，成立“三大攻坚战”新疆律师法律服务团，各地（州、市）律师协会相应成立“三大攻坚战”律师法律服务分团。

监督和教育并举 律师管理规范化

规范律师事务所、律师管理，推动行业健康有序发展。6 年来，出台了《新疆维吾尔自治区律师和律师事务所诚信信息管理实施办法》《新疆律师协会律师事务所收案结案管理制度指引》等制度，进一步健全完善律师行业自律管理和服务，促进律师事务所规范化管理和律师依法规范执业。

保障律师执业权利，改善律师执业环境。依法保障律师执业的合法权益，及时发布相关行业律师执业的保障措施，积极推动、配合有关单位出台《关于进一步落实〈新疆检察机关关于依法保障律师执业权利的意见〉的若干规定》和《自治区人民检察院、自治区司法厅关于依法保障律师执业权利的联系协作制度》，保障律师正常开展业务。

健全完善司法行政机关和律师协会“两结合”律师管理机制，2017年3月，新疆律师协会成立“维护律师执业权利中心”和“投诉受理查处中心”。同年 4 月，举行了向各地、州、市律师协会“维护律师执业权利中心”和“投诉受理查处中心”统一授牌仪式，对推动律师事业健康发展具有重要意义。

打造优质平台 业务能力大幅提升

持续强化业务培训，提升律师执业能力水平。成 立“新疆律师协会讲师团”，不定期赴地（州、市）授课，加强会员交流，促进新疆律师的专业化发展、提升律师执业能力和服务水平。

注重专业化引领，提升服务法治营商环境能力。新疆律师协会高度重视专业业务建设工作，建立 16个专业委员会，秉持“专业立所、专业立身、专业立信”的宗旨，结合经济社会发展要求，各专业委员会组织引导律师开展理论研究和业务交流，各专业委员会累计举办各类专题培训、讲座、研讨五十余场次，近万人次律师参加培训，进一步提高行业整体业务水准，促进律师专业化发展。

为打造新疆律师行业专业化品牌，新疆律师协会举办以“服务法治营商环境 助力经济高质量发展”为主题的首届红光山律师发展论坛，立足新形势、新站位、新机遇，共同分享管理经验、交流业务成果、探索创新举措、谋划发展路径，并致力于把红光山律师发展论坛打造成为具有广泛影响力的品牌论坛，引领新疆律师行业的创新与发展。

强化“五支队伍”建设 律师事业蓬勃发展

护航“一带一路”，新疆律师取得新发展。紧紧围绕国家对新疆构建面向21世纪“丝绸之路经济带”核心区的定位，坚持改革创新，积极拓展涉外法律服务领域，加快推进涉外法律服务工作，为“一带一路”建设提供优质高效的法治保障和法律服务。

加强青年律师工作，后备力量更加充实。新疆律师协会印发《关于加强青年律师工作的若干意见》，健全完善青年律师教育培养工作机制，积极培养和发展青年律师入党积极分子，有计划地吸收优秀青年律师加入党组织，为基层党组织注入生机和活力。

采取有力措施，促进少数民族律师队伍不断壮大。新疆律师协会重视少数民族律师工作，专门设立少数民族律师工作委员会，在经费上给予大力支持，累计组织500余人次少数民族律师参加各类业务培训。

发挥“两代表一委员”职能，集智聚力积极建言献策。我区共有97名律师担任各级党代表、人大代表和政协委员，他们服务基层群众，充分发挥专业优势，认真履职，就加强政府法治建设，大力推行各级党政机关普遍建立法律顾问制度、公共法律服务体系的建设、维护律师执业权益、完善律师税制等重点关注的问题，积极建言献策。

注重女律师工作，尽展巾帼别样风采。新疆律师协会对女律师工作高度重视，找准工作的发力点，全力支持女律师工作。近年来，新疆律师协会多名女律师获全国、自治区、市表彰或表扬。

加强自身建设 工作效能明显提高

创新工作理念，明确工作目标。新疆律师协会坚持以打造行业发展、权益保障、业务指导、人才培养、会员服务等“五个中心”；建设“一个律师之家”；构建党建领导、科学治理、制度规范、权益保障、文化宣传、业务发展、执业管理、会员服务等“八大工作体系”；践行党建工作是统领、服务总目标是主线、协会建设是保障、业务建设是基本、权益保障是抓手、规范管理是基石、青年工作是未来、南疆工作是大局、会员服务是本分、社会责任是担当等“十个工作路线图”为届期目标，立足新起点、新理念、新举措、新实践的管理理念，秉承“调整、规范、创新、建设、提升”的工作方针，全面加强行业建设。

建设“律师之家”，服务全体会员。多年来，新疆律师协会带领全区广大律师，主动融入经济社会建设主战场，积极投入法治新疆、平安新疆建设，着力服务保障民生，广泛参与矛盾纠纷化解，法律服务已融入经济社会发展的方方面面，并在各个领域发挥了重要作用，赢得了广泛赞誉。

加强“两专”委员会建设，提高履职能力。新疆律师协会以服务法治新疆建设为重点，以加强律师行业专业化建设为方向，以提升律师业务水平和素质为目标，在专门、专业委员会设置上，增设、调整了若干委员会，组建了21个专门委员会、16个专业委员会。多年来“两专”委员会积极谋划工作、用心、用情、用力做好各项工作，切实提升新疆律师协会治理能力和治理水平，推动全区律师事业再上新台阶。