针对戒毒人员祛除心瘾难、融入社会难、创业就业难、保持操守难的戒毒难题，湖南司法行政戒毒系统主动延伸矫治手臂，对出所戒毒人员构建全员性普遍跟踪、区域性重点照管、群体性培育引导、个体性精准帮扶的社会化延伸照管工作体系，并在2017年创推“百千万”戒毒操守工程，用5年时间，打造百名保持操守3年以上的戒毒人员成功案例，培养千名保持操守在两年以上的戒毒典型，建立万名保持操守1年以上的戒毒操守团队。
“‘百千万’戒毒操守工程实施5年来，累计培育成功戒毒案例114个、戒毒典型1134名，保持操守1年以上的戒毒团队10193人。”近日，湖南省戒毒管理局局长曾启尚告诉《法治日报》记者，通过典型辐射带动，湖南有效实现了戒毒工作的社会化延伸，充分展示了司法行政戒毒工作的成效。
全员性普遍跟踪
戒毒人员解教后出所，终究要回归社会，唯有做好出所后的衔接工作，才能帮助他们巩固保持操守。“百千万戒毒操守”工程实施以来，湖南司法行政戒毒系统建立了后续照管平台，所有戒毒人员出所后，个人信息将及时录入后续照管信息平台，对每名戒毒人员单独建档。目前，湖南司法行政戒毒系统在线照管出所人员2.3万余人。
不仅如此，湖南司法行政戒毒系统还与省人社厅就业服务平台数据对接，戒毒人员出所后可以得到“311”服务，每年至少提供3次岗位信息、1次职业培训信息、1次职业指导，同时可享受社会保险补贴、失业保险待遇等10项政策性补贴和税收减免政策。
“我们建立了后续照管平台，联动人社部门就业服务平台，将所有出所戒毒人员全部纳入后续照管范围，跟踪照管3年，每半年进行一次跟踪回访和帮教，目标就是全覆盖、全跟踪。”湖南省戒毒管理局副局长黄勇介绍说。
区域性重点照管
“区域毒情越严重，吸毒人员戒毒越难，越需要重点照管。”在永州市蓝山县社区戒毒（社区康复）指导站，湖南省戒毒管理局社区戒毒康复指导处负责人告诉记者，面对戒毒人员去广东务工多，异地管控难的问题，社区戒毒（社区康复）指导站联动广东各地的永州商会，成立临时党支部。指导站定期组织对戒毒人员谈心谈话，协调公安机关进行尿检。“百千万”戒毒操守典型廖某已经成为该社区一名禁毒志愿者。
据了解，像这样的社区戒毒(社区康复)指导站，湖南司法行政戒毒系统已建立了45个。自2012年来，湖南省戒毒管理局就在14个市州毒情相对严重、专业力量相对薄弱、人员相对集中的区县或乡镇街道建立社区戒毒（社区康复）指导站，常年保持70多名戒毒民警驻站工作，指导和协助地方管理社区戒毒、社区康复人员和强戒回归照管人员。目前，接受照管帮扶的出所戒毒人员、社区戒毒社区康复人员7100人。
群体性培育引导
戒毒人员余某2016年解除强制戒毒出所，是新开铺强治隔离戒毒所“千里行”志愿戒毒岳阳团队的核心骨干，该团队是“百千万”戒毒操守工程培育的团队之一，在湖南省戒毒管理局和芒果V基金的帮助下，成功孵化了种养殖项目，目前团队成员已达22人，一直保持操守。
记者在脱贫攻坚的最前沿——湘西花坦县采访时，参观了湖南省戒毒管理局与花坦县人民政府禁毒扶贫“省县共建”的就业安置基地。基地厂房有5000多平方米，开设了口罩生产、服装加工、纸品、被服洗涤等生产项目，128名戒毒康复人员在这里集中就业。企业负责人告诉记者，目前企业经济效益不错，戒毒康复人员收入比较稳定，也比较安心。
像这样的团队，湖南司法行政戒毒系统已引导培育27个，有集中就业型、团队创业型、同伴教育型，还有公益宣传型。戒毒人员表示，团队里很温暖，大家在一起互相监督、互相激励，戒毒意志更坚定，抵御毒品诱惑力量更强大。
个体性精准帮扶
在湘潭某就业培训服务公司，负责人魏某告诉记者，她从小家境优越，后赴国外留学，在朋友劝说下吸毒。回国后因吸食毒品被强制戒毒。
戒毒所针对魏某文化水平较高，但社会阅历少、对毒品危害认知差、自制力弱、容易盲从等特点，为她制定了个性化戒治方案，安排了专门的心理辅导老师，帮助她重获亲情的包容支持。
回归社会不久，在父母支持下，她创办了现在的公司，并与湖南省白泥湖戒毒康复所签订协议，对该所戒毒康复后的戒毒人员提供免费职业技能培训，免费推荐就业。
在常德市强制隔离戒毒所驻沙河社区戒毒康复指导站，记者看到，指导站民警为戒毒人员田某量身定制了戒毒康复计划，每月定期上门家访，进行戒毒技能指导、政策帮扶和家庭矛盾调解，为其争取廉租房补贴，推荐就业岗位。如今他定期来站接受尿检，积极参加社会公益活动，至今一直保持操守，2019年荣获“百千万”戒毒操守银奖。
记者了解到，近年来，湖南司法行政戒毒系统深入推进教育戒治供给侧结构性改革，对戒毒人员入所前后的各类信息数据进行采集分析，一人一策，制定所内戒治“处方”。出所后，定期开展实地回访、包管民警微信群交流、心理咨询、困难帮扶，协调禁毒部门开展吸毒突检，通过精准戒治、精准帮扶，不断提升戒断率、操守率。
