近年来，尉犁县司法局充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力整合各类优势力量，构建“党组织+民调会+调解员+村民”的齐抓共管格局，实现“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县”，打造多元化解“尉犁之治”。
“党建+多方联动” 织密调解网络
充分发挥村（社区）党组织“指挥棒”“连心桥”作用和优势，多方联动，搭建“基层调解组织吹哨，部门报到”平台，统筹成立5个专业人民调解委员会，68个基层人民调解委员会，实现调解组织从单一主体向多元主体转变，真正做到哪里有纠纷，哪里就有调解组织。
发挥网格体系作为矛盾纠纷化解第一站的基础作用，以矛盾纠纷网格化管理体系为基础，划片包户干部、网格长（楼栋长）、民警、司法专干、人民调解员等人员力量走家入户，化解矛盾、排忧解难。针对疑难复杂矛盾纠纷，及时调动、有效整合政府部门和社会力量，利用“4+2”调解服务机制，多单位合力破解基层难题，让各族群众幸福感在家门口升级。
在每个村（社区）都有这样一间小小的房屋，看似不起眼的人民调解室，每周都有需要帮助调解的群众带着烦恼忧愁走进，再次而来喜笑颜开。2021年，县司法局打造建成56个村（社区）人民调解室，专兼职人民调解员全天“坐诊”，通过指引、受理、分流、协调、处置、调解等提供“窗口化”服务，成为了党的方针政策的“传达室”、各族群众的“解难室”。
“谢谢你，买买提大哥，几年的草场纠纷这次彻底解决了，太感谢你们了。”近日，尉犁县喀尔曲尕乡喀尔曲尕村村民哈斯木·依不拉音对进行回访的喀尔曲尕乡司法专干买买提·托乎提激动地说到。
2021年11月，喀尔曲尕村人民调解委员会接到村民哈斯木的反映，2019年9月开始，村民依某占用他家的草场，多次讨要说法均无果。为及时化解矛盾纠纷，喀尔曲尕乡政府、喀尔曲尕村党支部、调委会、畜牧站等共同参与调解，形成化解矛盾纠纷工作合力，有效化解了纠纷。
尉犁县司法局积极践行“枫桥经验”，构建以党建引领，多方参与的治理架构体系，进一步提高调解成功率。目前，已实现县、乡（镇）、村（社区）三级调解组织机构全覆盖，共排查化解各类矛盾纠纷101起，涉及金额147.27万元。
“党建+队伍建设” 筑牢人民调解根基
把升级纠纷调处队伍作为工作重点，组织法律顾问、法律明白人、党员志愿服务队开展法律宣传、法律咨询和法律服务等普法宣传50余场次，将“法为上、调为先、让为贤、和为贵”的调解和谐文化融入普法内容，融入村民生产生活，提高村民法治意识和“有事找调解”的意识，从源头上逐步减少矛盾纠纷，预防化解的触角更加灵敏。
团结镇居民彭某因楼上邻居王某管道漏水导致房顶出现水渍，开始没有引起注意，后来越来越严重，彭艳菊要求排除妨害并引发纠纷。房新良得知后，赶去从邻里之间和为贵、远亲不如近邻的角度调解劝说，讲情、说理、释法，最终两家和好如初。房新良始终坚持人民调解无小事，他经常告诫调解室其他的工作人员，作为调解员遇到矛盾纠纷就要及时介入，处理矛盾纠纷要早、准、快，更要以理服人。调解矛盾纠纷事情虽小，但调解好每一起“小纠纷”就会消除“大隐患”。如今，“有矛盾找老房”已经成为辖区群众的共识。
专职人民调解员房新良是一名老党员，多年来，群众之间一旦出现矛盾纠纷，就会打电话给他，请他主持公道。因处理矛盾纠纷较多，房新良成了远近闻名的“和事佬”。为充分发挥品牌调解室作用，2021年尉犁县司法局投入10余万元，按照标准化阵地建设方式打造了“老房调解室”，让各族群众在家门口就能解决烦心事。
为切实提高调解队伍的整体素质，近年来，尉犁县司法局十分注重把一批懂法律、懂政策、有文化、责任心强的人员充实到调解队伍中来，鼓励乡镇、村居德高望重又热心公益事业的老党员、老教师、老政法干警担任调解员，涌现出像“老房调解室”“青必峰调解室”等一批获得群众认可的品牌调解组织，充分调动了广大群众参与基层社会治理的热情，切实发挥人民调解作为基层社会工作治理“第一道防线”。
“党建+一站式服务” 创新调解载体
面对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，打造尉犁县社会矛盾多元化解中心暨公共法律服务中心，以“最多跑一次”为目标，投入100余万元，整合信访、人社、司法等部门力量常驻，住建、农业农村、自然资源等15个行政执法职能部门（单位）轮驻，“调解小分队”律师事务所、法工及其他社会力量按需随驻的方式，变“分散式服务”为“集约式服务”。
走进中心呈现在眼前的是温馨舒适的休息区、书柜上摆满各式各样的普法报刊杂志，热情真诚的笑脸、耐心细致的服务。“现在办事真是太方便了，我的困难诉求给工作人员一说，通过哪些流程能解决问题都给我讲的明明白白。”尉犁镇居民阿不力米提·巴拉提对司法局党员干部汗沙古丽·阿布力孜的热情周到服务不停的称赞。
在中心大力推行“党建+优质服务窗口”模式，要求党员干部亮身份、亮服务、亮承诺，通过推行“一站式服务”，设立“党员先锋岗”等举措，打响党员服务品牌，通过统一引导、即时分流、调解前置、疏导辅助、联合化解，实现纠纷调处、法律咨询、心理引导“一口子受理，多部门对接，一站式化解”。
这是尉犁县不断丰富人民调解工作的一个缩影。
为缩短为民服务“最后一公里”，尉犁县司法局以矛盾纠纷多元化解提挡升级为抓手，打造“互联网+调解”工作平台，线上研发“尉解纷”APP，最大程度的方便各族群众，实现矛盾纠纷“一键上报”、受理人员“一键接收”、矛盾调解“一键响应”、闭环管理“一键调处”，“手机已成为群众离不开的重要通讯工具，利用一部手机足不出户就能反映矛盾纠纷，线上进行调解，开启了便捷式网络调解新模式，老百姓弹指之间就享受到了快速便捷的服务”尉犁县司法局党组书记、副局长陈高磊介绍。同时，还依托“12348”热线平台、智能化公共法律服务自助机，为群众提供法律咨询、人民调解、法律援助等服务，多渠道建立满足群众需要的调解模式。
来源：尉犁县司法局
编辑：李欣
核稿：任鹏
审核：贺宝鹏
